2025年城镇就业人员工资增速低位反弹 哪些行业领跑、哪些下降？

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【财新网】随着中国经济持续修复，2025年全国城镇单位就业人员年均工资增速低位回升，非私营单位工资增速快于私营单位，二者差距继续扩大。

国家统计局5月15日发布的数据显示，2025年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为12.94万元，同比名义增长4.3%，扣除价格因素实际增长4.2%；城镇私营单位就业人员年平均工资为7.16万元，名义增长3%，扣除价格因素实际增长2.9%。

无论是非私营单位还是私营单位，2025年平均工资名义增速均从上年的低点反弹，增速分别提高1.5个和1.3个百分点。

国家统计局人口和就业统计司副司长肖宁表示，平均工资是反映一个国家、地区或行业、岗位总体工资情况的统计指标。平均工资的增长变化，既受宏观政策、经济发展的影响，也与法人单位自身经营情况、用工方式和用工结构等有关。对于个人的工资水平和增速与全国平均水平和增速存在的差别，需要从行业、地区、单位、岗位等具体情况进行全面分析。

从2015年开始，除了2020年，城镇私营单位平均工资增速都低于非私营单位，这一趋势在2025年延续。据财新测算，2025年私营单位平均工资约为非私营单位平均工资的55.3%，比上年低0.7个百分点，为2009年有数据以来最低，与2014年的最高值相比，下降9.3个百分点。

按国家统计局解释，纳入年平均工资统计范围的城镇单位为城镇地域内就业人数在5人及以上的法人单位，不包括个体工商户和自由职业者等，2025年共计306.2万家，比2024年增加29.5万家。其中，私营单位包括内资企业中的私营有限责任公司、私营股份有限公司、个人独资企业和合伙企业；非私营单位包括私营单位以外的内资（包括机关、事业）单位、港澳台投资和外商投资企业。

分行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业（下称“IT业”）和金融业工资水平仍然高于其他行业，非私营单位这两个行业年平均工资达到24.9万元和21.1万元，私营单位中，金融业工资已连续两年高于IT业。

或受人工智能热潮的带动，2025年私营单位IT业工资由降转升，从上年的下降4.7%转为增长4%，非私营单位工资增速也提高1个百分点至4.1%。尽管受到降薪影响，金融业非私营单位年平均工资名义增速仍较上年提高2.5个百分点，达到4.6%，私营单位工资则增长3.8%，比上年低4.6个百分点，二者均高于总体增速。

房地产市场下行的影响持续显现，2025年房地产业非私营单位工资从上年的持平转为下降2.4%，私营单位工资连续四年下降，降幅扩大至4.7%，为有数据来最大降幅。

除了房地产业，租赁和商务服务业工资也出现下降，非私营单位和私营单位分别下降0.2%和0.4%，比上年低1.2个和3.5个百分点。此外，非私营单位的居民服务、修理和其他服务业工资也由升转降，下降0.2%。

非私营单位中，2024年工资下降的公共管理、社会保障和社会组织，卫生和社会工作，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，2025年工资均出现增长，但仍低于总体增速。

私营单位中，交通运输、仓储和邮政业，制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业，2025年工资由降转增，且增速高于总体，这三个行业非私营单位工资增速也加快，显示行业状况改善。

总体看，各个行业都呈现出私营单位工资低于非私营单位的局面，其中，住宿和餐饮业差距最小，私营单位平均工资约为非私营单位的88.3%；居民服务、修理和其他服务业，建筑业，水利、环境和公共设施管理私营单位平均工资为非私营单位的七成以上；电力、热力、燃气及水的生产和供应业，科学研究和技术服务业，教育，文化、体育和娱乐业四个行业私营单位平均工资不足非私营单位的一半。总体而言，市场化程度较高的行业，私营单位和非私营单位工资差距较小。

根据国家统计局的解释，年平均工资是指税前工资，既包括就业人员从单位实际领取的工资、奖金、津补贴等，还包括单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金及住房公积金等个人缴纳部分以及房费、水电费等，不包括从单位工会经费或工会账户中发放的现金或实物，入股分红、股权激励兑现的收益和各种资本性收益等。