央国企跨界搞环卫，为何环卫工成了“人肉干电池”？

全国人大代表王雁近日痛批劳务派遣乱象，直指企业“用人不养人”的畸形逻辑。而在环卫行业，这一现象因央国企、城投平台的跨界介入愈演愈烈，跨界后他以“工程化”思维将环卫服务层层分包，最终让环卫工人沦为资本链条末端的“人肉干电池”，薪资被压榨、社保被克扣、尊严被践踏。这不仅是劳务派遣的异化，更是对城市公共服务底线和国家“三保”底线的挑战。

央国企和地方城投公司跨界环卫后，在劳动密集型的环卫作业中，按照目前的报道，正在进入其固有的“工程化陷阱”，环卫成了“工地”，环卫工人成了“耗材”。

央国企、城投平台凭借资金优势和自身的资源优势跨界环卫，却将公共服务异化为“工程标段”。按照其固有的“降本逻辑”，或明或暗的采取分包、劳务外包等形式，将最主要的人工甩出自己的管理体系。例如，呼和浩特城环公司以7968万元中标回民区环卫项目后，将服务拆分为清扫、垃圾转运等环节层层分包，最终末端工人日薪不足80元，远低于最低工资标准。这种模式下，企业追求“成本最优”，而工人成了利润的牺牲品。

央国企作为总包方，仅对“清洁度考核”负责，用工风险全甩给劳务或者外包公司。外包公司为维持微薄利润，采取克扣社保、延长工时、罚款创收，甚至要求工人自购工具等方式压榨利润，将责任层层转嫁。例如，某城投项目分包单价仅3元/平方米，工人月薪被压至1500元，高温补贴、工伤保险均成空谈。

这样做的本质就是“从工人骨头里榨油“，并逐步形成了系统性的套路。比如，专招55岁以上农民工，利用其维权意识弱、依赖短期收入的特点，利用法律，节约社保购买等成本；以“灵活用工”名义签非全日制合同，规避社保和加班费；制定严苛考核标准，如“一片落叶罚5元”“迟到1分钟扣半天工资”等。其背后的真相是薪资缩水但工作量翻倍。比如山东某环卫集团通过劳务公司招聘保洁员，城区岗位月薪仅2000元，且社保仅含工伤保险，养老、医疗全无；很多省市部分区域人均负责清扫保洁面积超7000平方米，远超合理负荷。

这种“合法吸血”在行业里面逐渐形成了一种常态，环卫数智网通过分析认为，纵容这种情况的出现，有法律上的监管盲区，也有地方政府的“甩锅式治理”的责任，更是“人性悖论”的体现。

《劳动合同法》规定劳务派遣仅限“临时性、辅助性岗位”，但企业通过“假外包真派遣”规避约束。例如，部分央国企自设劳务公司进行“自我派遣”，形成闭环剥削链。

基层政府为减轻财政压力，默许低价外包模式，甚至将“企业不闹事、项目不出错”视为政绩。例如，某地环卫招标明确“成本控制优先”，劳动者权益保障未被纳入评标指标。

机械化作业率的提升、无人清扫车、智能垃圾分类系统本可降低劳动强度，但企业更倾向用机器替代人力而非改善工人待遇。技术红利未惠及基层，反加剧其边缘化。

一座城市的文明，不在霓虹高楼，而在最弱势群体的尊严是否被守护。当央国企跨界环卫只为“分蛋糕”而非“担责任”，当劳务派遣沦为“合法吸血”的工具，我们不得不问：这样的“市场化”，究竟是进步还是倒退？

环卫企业想要在行业里健康发展，应主动躬身入局，共同来推动整个行业的健康发展。主管部门应承担社会稳定的牢固责任，为行业发展保驾护航，同时社会应加强对弱势群体的关注与关爱。

比如完善制度，切断吸血链条。设定用工成本红线，政府招标需强制公开工人待遇细则，薪资占比不得低于45%；明确主体责任，央国企对外包劳工权益负主体责任，禁止“以包代管”；实施穿透式监管，严查“假外包真派遣”，违法企业纳入招标黑名单等。

建立社会共治模式，通过媒体曝光，追踪环卫项目资金流向，揭露“层层扒皮”黑幕；公众监督，扫码查询环卫工待遇，用数据倒逼企业透明化；开展工人赋能，建立行业工会，提供法律培训与集体谈判支持等。

2025年政府工作报告提出“投资人力”，让我们环卫行业也能以人为本，建立健康发展的基础。环卫数智网，与您同行！

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